28.03.2023. La Asociación Galega de Familias Numerosas (AGAFAN) y la Federación Española de Familias Numerosas (FEFN) junto al resto de entidades que la conformamos, hemos recibido con malestar la aprobación en Consejo de Ministros de la Ley de Familias que suprime el nombre de familias numerosas y el título oficial que las reconoce como tales, lo que, a nuestro juicio, supone desoír la opinión de las familias y también de los expertos, como el Consejo de Estado, que han rebatido este cambio por carecer de argumentos o razones que lo justifiquen.
El proyecto de Ley elaborado por el Ministerio de Ione Belarra ha vuelto al Consejo de Ministros para su aprobación en segunda vuelta, y lo ha hecho «sin grandes cambios», según ha informado el Gobierno, salvo en “cuestiones que afectan al ámbito competencial” y alguna otra cuestión relativa a la autoridad de padres y madres que no ha sido muy detallada.
Así, el proyecto queda ya listo para ir al Congreso de los Diputados e iniciar su trámite parlamentario, manteniendo la idea inicial de suprimir la denominación de familias numerosas y la creación de una nueva de “Familias con mayores necesidades de apoyo a la crianza”, en la que se incluirá a las familias numerosas junto a otras familias con diferentes circunstancias especiales, como las monoparentales con dos hijos o las que hayan sufrido violencia de género, entre otras.
AGAFAN y la FEFN lamentamos que no se haya tenido en cuenta todas las voces críticas con el cambio de nombre, que ha sido ampliamente rechazado por las familias numerosas, a través de la Federación Española de Familias Numerosas (FEFN) y las asociaciones que la integramos. Estas organizaciones familiares, además de familias a título particular, presentaron una lluvia de enmiendas y emprendieron una recogida de firmas que ha conseguido ya más de 70.000 firmas, defendiendo el mantenimiento de la denominación y concepto de familia numerosa que desde hace décadas reconoce a estas familias.
La FEFN argumenta esta petición en que las familias numerosas hacen una aportación especial a la sociedad a través de sus hijos, que debe ser reconocida y apoyada también de forma especial. Este mismo argumento ha sido señalado por el Consejo de Estado en su informe de la Ley, en el que destaca la aportación especial que hacen las familias numerosas a la sociedad en forma de capital humano, “una circunstancia particular y exclusiva que distingue a este colectivo respecto a los demás”, y que, para el Consejo, debe ser tenida en cuenta, sin perjuicio de que se apoye a otras familias.
Precisamente el Consejo de Estado ha sido uno de los más claros respecto a la inconveniencia de suprimir el actual Título de Familia Numerosa, que considera que no está justificado, “no existe ninguna explicación de los motivos que fundamentan esta decisión” -explica-, e insta al Gobierno a replanteárselo.
Este organismo, el máximo órgano consultivo del Gobierno, ha examinado la Ley y en su dictamen “ataca” varios aspectos. Sobre el relativo a las familias numerosas destaca la incongruencia de la Ley al hablar del problema demográfico y no reconocer debidamente la aportación especial de las familias numerosas; y también pone de manifiesto lo innecesario de eliminar el título de familia numerosa y crear otro para reconocer otras situaciones familiares, cuando éstas últimas, sus necesidades, se pueden apoyar sin necesidad de borrar el reconocimiento específico a las familias numerosas: “la conservación de la condición de familias numerosas, como colectivo al que se dirige una acción protectora específica, no es incompatible con el reconocimiento a una nueva categoría de familias con necesidades especiales de apoyo a la crianza, ni con la creación de un título propio de éstas, ni con la creación de un título propio de familias monoparentales, tal como prevé el anteproyecto de ley».
Desde AGAFAN y la FEFN valoramos este reconocimiento del Consejo de Estado y lamentamos que el Gobierno no lo tenga en cuenta, despreciando esa mayor aportación que hacen las familias numerosas a la sociedad, reconocida por una Ley específica que le otorga algunos beneficios sociales, es decir, que goza de reconocimiento jurídico propio en nuestro país y que también existe, como destaca el Consejo de Estado en su dictamen, en países de nuestro entorno europeo, como Francia, Portugal, Luxemburgo, Holanda, Grecia, Bélgica o Italia, entre otros.
Caos administrativo
El cambio de nombre ha sido rechazado también por varias Comunidades Autónomas, por una cuestión de fondo y por lo que supone a efectos prácticos y presupuestarios. En este sentido, tanto AGAFAN como la FEFN augura serios problemas administrativos y de gestión de los nuevos reconocimientos familiares, por este cambio de denominación “absurdo y sin sentido”, que se ha hecho a nivel nacional y que se enfrentará a la realidad de cada Comunidad autónoma, con la existencia de carnés de monoparentales en algunas, certificados de familia numerosa digitales que se acaban de crear en otras, y el anuncio de comunidades, como Madrid, que asegura que mantendrá el Título de Familia Numerosa. AGAFAN y la FEFN temen que las perjudicadas de todo este lío burocrático sean las familias, que tarden en tener su reconocimiento oficial y, por tanto, no puedan acceder a sus beneficios.
La Xunta de Galicia también presentó alegatos al anteproyecto de ley denunciando que no fue consensuado con las Comunidades Autónomas competentes en esta materia, en contra de la eliminación del concepto de familia numerosa, que afectará a 27.000 familias que tienen el título oficial expedido por la Xunta de Galicia, y a favor de la inclusión de las personas tuteladas a efectos de familia numerosa o monoparental y de las familias acogedoras temporales también a estos efectos.
Las entidades de familia numerosas confiamos en que los grupos políticos puedan introducir enmiendas que permitan modificar la Ley en el trámite parlamentario para que se mantenga el Título de Familia Numerosa respetando su denominación y los beneficios que reconocen a estas familias de forma justa por su especial contribución a la sociedad. Desde que se conoció el proyecto de ley, la Federación se ha reunido con grupos parlamentarios para pedirles su apoyo al respecto.
Lucharemos por mantener nuestro nombre
Tanto AGAFAN como el resto de asociaciones y federaciones de familias numerosas de toda España que integramos la FEFN seguimos movilizándonos contra la pérdida del nombre y título que identifica a nuestro colectivo. Tenemos abierta desde hace semanas una campaña de recogida de firmas, estamos muy activos en redes sociales, notas de prensa, presencia en los medios tanto a nivel de Galicia como del resto de España. Además de todas las alegaciones que presentamos al anteproyecto durante la fase de consulta por parte de las asociaciones y familias. También hemos acudido al Defensor del Pueblo y a los representantes de todos los partidos políticos con representación en el Congreso que pueden presentar alegaciones en el trámite parlamentario que se iniciará con posterioridad.
Fuente: AGAFAN y FEFN